El Senado de la Nación reactivará este martes a las 15:30 el debate en comisión de la reforma electoral impulsada por el Gobierno. El tratamiento se retomará en la Comisión de Asuntos Constitucionales, presidida por Agustín Coto, donde además del proyecto oficialista se habilitaron dos iniciativas del PRO y Despierta Chubut vinculadas a la implementación de la Ficha Limpia.
La presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, decidió reabrir la discusión tras el reclamo de los bloques aliados para incluir el debate de Ficha Limpia, el cual prohíbe las postulaciones de candidatos con condenas confirmadas en segunda instancia. El plan oficial es iniciar una ronda de consultas mientras se negocia con los sectores dialoguistas para destrabar los principales puntos de conflicto: el financiamiento partidario y la suspensión o eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
Negociaciones en dos frentes y la carrera por los votos
Para el Poder Ejecutivo, la supresión de las PASO es el eje central, pero todavía carece de los apoyos necesarios para evitar las internas de cara a las elecciones presidenciales y legislativas de 2027. Al tratarse de una modificación electoral, la ley exige mayorías agravadas de 37 votos en el Senado y 129 en la Cámara de Diputados, números inalcanzables hoy sin el respaldo de la UCR y el PRO.
Ante este escenario, la estrategia de pinzas se despliega en dos frentes paralelos: el jefe de Gabinete, Diego Santilli, lidera las conversaciones directas con los gobernadores, mientras que Bullrich encabeza el diálogo con los legisladores en la Cámara Alta.
Hasta la fecha, solo cuatro mandatarios provinciales han respaldado públicamente el fin de las primarias: Raúl Jalil (Catamarca), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Rolando Figueroa (Neuquén) y Leandro Zdero (Chaco), quien ya aplicó la suspensión en su provincia. En tanto, mantienen una postura indefinida Gustavo Sáenz (Salta), Hugo Passalacqua (Misiones), Carlos Sadir (Jujuy) y Claudio Vidal (Santa Cruz).
La ingeniería política se vuelve compleja al analizar el peso legislativo de estos gobernadores: Frigerio no posee senadores propios; Figueroa, Jalil y Zdero cuentan con un solo representante cada uno; mientras que Sáenz y Passalacqua tienen dos senadores que responden de forma directa a sus estructuras.
Los puntos clave del proyecto de reforma
De avanzar las negociaciones, la nueva legislación de reforma electoral introducirá profundos cambios estructurales en el sistema político:
- Ficha Limpia: Se prohíbe el acceso a candidaturas nacionales a toda persona condenada en segunda instancia por delitos dolosos.
- Fin de las PASO: Se eliminan las primarias obligatorias para cargos de presidente y legisladores nacionales. Cada frente o partido político pasará a definir autónomamente su propio mecanismo de selección de candidatos.
- Mayores requisitos para postularse: Para el reconocimiento de candidaturas, las fórmulas presidenciales requerirán el aval del 0,1% del padrón electoral, mientras que las listas al Congreso exigirán un 0,5% del padrón del distrito correspondiente.
- Exigencias de personería jurídica: Los partidos de carácter nacional deberán contar con reconocimiento legal en al menos 10 distritos y poseer un piso mínimo de afiliados equivalente al 0,1% del padrón nacional.
- Giro drástico en financiamiento: Se suprime por completo el financiamiento estatal para las campañas proselitistas, elevando el tope permitido para los aportes privados del 2% al 35% por partido o alianza. Los partidos políticos solo mantendrán el beneficio del aporte público anual que otorga el Fondo Partidario Permanente.
- Medios de comunicación y debates: Se elimina la asignación de espacios publicitarios gratuitos en medios audiovisuales. Además, se deroga la obligatoriedad del debate presidencial que se implementó en los años 2019, 2023 y 2029.
- Cambios en la Boleta Única de Papel: Se modifica la normativa vigente de la BUP para permitir la inclusión de un casillero destinado al tilde de «boleta completa», habilitando además la posibilidad de unificar e incorporar los tramos de elecciones provinciales en caso de que existan jornadas de votación simultáneas.
