En una negociación contrarreloj, el Gobierno nacional aceptó aplicar nuevas modificaciones al proyecto de reforma de la Ley de Tierras. El objetivo central es garantizar los respaldos necesarios en el Senado para aprobar el próximo jueves la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.
Aunque el texto ya acumulaba unas 15 modificaciones, hasta este lunes conservaba la propuesta de una liberalización absoluta. Esto implicaba eliminar el límite vigente del 15% para la venta de campos a ciudadanos extranjeros. Sin embargo, la Casa Rosada abandonó esa postura extrema para destrabar el debate.
Las nuevas concesiones del oficialismo
La jefa de la bancada de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, recibió la autorización del Poder Ejecutivo para presentar una propuesta más flexible ante gobernadores y legisladores aliados. Los puntos clave del borrador actual incluyen:
- Nuevo límite: Se establece un techo del 25% para la extranjerización del territorio.
- Doble conforme: Las operaciones de venta a extranjeros requerirán el aval conjunto de la provincia afectada y del Estado nacional.
- Poder provincial: El Ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, aceptó que las provincias tengan la facultad final de aprobar o rechazar las solicitudes, pudiendo fijar además sus propios topes.
- Restricción a Estados: Se prohíbe la compra de tierras rurales por parte de estados extranjeros. Las empresas con participación estatal foránea afrontarán auditorías estrictas.
Los detalles definitivos del proyecto modificado se conocerán este martes por la tarde en una conferencia de prensa liderada por Bullrich.
El escenario en el recinto y la estrategia de votación
La sesión del jueves retomará el cuarto intermedio del pasado 16 de julio. En aquella oportunidad, el oficialismo frenó el debate al no reunir las voluntades para convalidar las reformas a la Ley de Tierras, Expropiaciones y Manejo del Fuego.
Para este quinto intento, el panorama numérico sigue siendo complejo, pero el Gobierno cuenta con una ventaja reglamentaria en caso de paridad:
- Ausencia de Villarruel: Debido a la gira de Javier Milei por Ecuador y Colombia, la vicepresidenta quedará a cargo del Poder Ejecutivo. Esto evita que deba desempatar, una opción riesgosa dado que ya adelantó su rechazo a la reforma con argumentos ultranacionalistas.
- Conducción de la sesión: El debate será presidido por Bartolomé Abdala, presidente provisional del Senado, cuyo voto de desempate está alineado con la Casa Rosada.
La matemática de las bancas
El oficialismo necesita alcanzar los 37 votos y parte de un núcleo de 21 senadores propios de La Libertad Avanza, a los que suma 3 representantes del PRO. Para completar el número, depende de bloques dialoguistas con posturas oscilantes:
- Unión Cívica Radical (UCR): De sus diez legisladores, Maximiliano Abad, Flavio Fama y Daniel Kroneberger se perfilaban en contra, pero aguardan los anuncios de Bullrich para definir su postura.
- Encuentro Misionero: Carlos Arce y Sonia Rojas Decut afrontan fuertes presiones internas en su provincia para votar por el rechazo.
- Otros dialoguistas: Se muestran cercanos a acompañar, aunque sus compromisos son débiles y persisten riesgos de deserciones de último momento.
El contraste con el marco legal vigente
La Ley de Tierras actual, sancionada en diciembre de 2011 durante el kirchnerismo, impone fuertes restricciones que el nuevo proyecto busca flexibilizar:
- Tope general: Máximo del 15% del territorio nacional en manos extranjeras.
- Zona núcleo: Límite de 1.000 hectáreas por titular no argentino en la Pampa Húmeda o regiones equivalentes.
- Nacionalidades: Cupo máximo del 30% para ciudadanos de una misma bandera por jurisdicción.
- Áreas protegidas: Prohibición absoluta de venta en tierras linderas a espejos de agua, zonas ribereñas o áreas de frontera ligadas a la seguridad nacional.
